HNPR-2019-10003
湖南省財政廳文件
湘財購〔2019〕13號
湖南省財政廳關于印發《湖南省2019年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標準》的通知
省直各單位、各市州財政局：
經省政府授權，我廳制定了《湖南省2019年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標準》，并對政府采購管理有關事項提出具體要求，請一并遵照執行。
附件：湖南省2019年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標準
湖南省財政廳
2019年2月13日
附件
湖南省2019年省級政府集中采購目錄
及政府采購限額標準
一、省級政府集中采購目錄
《湖南省2019年省級政府集中采購目錄》（詳見附表）的編制基礎是財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）。其中：字母A表示貨物類，字母B表示工程類，字母C表示服務類；每2位數字編碼表示一級，品目最多10位數字編碼，即每類最多有5級明細。本期政府集中采購目錄采用列舉法，從最低品目窮盡列示所有應納入政府集中采購的品目范圍。駐長沙市區省級部門預算單位集中采購目錄中的項目必須委托省公共資源交易中心集中采購；長沙市區以外的省級部門預算單位集中采購目錄中的項目，既可委托省公共資源交易中心集中采購，也可以選擇當地集中采購代理機構代理。
二、省級政府采購限額標準
省級政府采購限額標準為：貨物項目采購預算金額50萬元以上；服務項目采購預算金額80萬元以上；工程項目采購預算金額100萬元以上。
三、公開招標數額標準
全省政府采購貨物和服務項目公開招標數額標準：省級為200萬元；市州縣為100萬元。政府采購工程項目公開招標數額標準按照國家有關規定執行。采購人采購貨物或服務達到公開招標數額標準的，應當采用公開招標方式；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前按照有關規定向財政部門申請審批。
四、協議供貨和定點采購
集中采購目錄內部分貨物項目執行協議供貨（詳見附表），會議、公務機票執行定點采購。
（一）協議供貨。
1、省級部門預算單位采購公開招標數額以下屬協議供貨范圍的貨物，可以實行協議供貨。
2、協議供貨是通過公開招標確定入圍生產廠家，由生產廠家直接承諾價格優惠率，并推薦供應商提供銷售及服務。各入圍生產廠家承諾的價格優惠率，是指實際交易過程中，在同時期、同品牌、同型號產品市場銷售最低價基礎上給予政府采購的優惠率，優惠率在協議供貨有效期內不因市場價格波動而變化。
3、省級部門預算單位在協議供貨商品庫中選定采購產品品牌和型號，了解同時期、同品牌、同型號產品市場銷售最低價，并在公布的協議供應商中選擇一家或多家供應商，在生產廠家公布的最高限價范圍內與之進行價格協商，選擇報價最低的入圍供應商成交。
4、協議生產廠家（包括供應商）名單、產品品目、品牌、規格型號、優惠率、市場銷售最低價和最高限價等具體內容，在中國湖南政府采購網（www.ccgp-hunan.gov.cn）上公布并供查詢。
5、省級部門預算單位執行協議供貨采購的成交結果，各市州、縣市區可共享協議供貨采購的成交結果。
（二）定點采購。會議、公務機票實施定點采購，按照相關規定執行。
（三）信息公開。省級部門預算單位應按照信息公開有關要求，依法在中國湖南政府采購網上公開協議供貨和定點采購結果，具體包括采購人和成交供應商名稱、成交金額以及成交標的名稱、規格型號、數量、單價等有關信息；信息發布應做到及時、準確、完整。
五、其他事項
（一）各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金，采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、服務和工程類項目，必須執行《政府采購法》及其實施條例等政府采購管理制度。
（二）近年來，我省財政部門按照“放管服”改革精神，多次提高了政府采購限額標準，部門預算單位自行采購項目和金額大幅增加。各級各部門預算單位要建立和完善自行采購管理制度，切實加強自行采購管理工作。
（三）省級部門預算單位在編制部門預算時，要根據本目錄及標準編制政府采購項目預算。對于年度執行中新增或調整的政府采購項目，采購人要在“政府采購管理系統”相應追加或修改政府采購項目預算。要嚴格執行批準的政府采購項目預算，不得無預算或超預算采購行為。
（四）省級部門預算單位不得以化整為零的方式拆分、肢解政府采購項目，不得逃避政府采購監管或規避公開招標采購。在一個財政年度內，采購人將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務、工程采購使用公開招標以外的方式多次采購，累計資金數額超過公開招標數額標準的，屬于以化整為零方式規避公開招標，項目預算調整或者經批準采用公開招標以外方式采購的除外。
（五）省級部門預算單位應當根據政府購買服務項目的采購需求、市場供給、單位實際等因素，依法采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體。對于采購需求具有相對固定性、延續性且價格變化幅度小的政府購買服務項目，在年度預算資金能夠保障的前提下，可以一次性簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同；省級部門預算單位在申報采購預算時應申報跨年預算，分年度填報預算金額。
（六）省屬高校、科研院所采購進口科研儀器設備實行備案制管理。省屬高校、科研院所采購進口科研儀器設備，應按規定做好專家論證工作，參與論證的專家可自行選定，專家論證意見隨采購文件存檔備查。省屬高校、科研院所在每月10號前將進口產品申報材料報省財政廳政府采購處進行備案。
（七）各市州政府集中采購目錄及政府采購限額標準由各市州根據省人民政府的授權自行制定。各市州制定的政府集中采購目錄及政府采購限額標準應報省財政廳備案，并在中國湖南政府采購網公示。
附表：湖南省2019年省級政府集中采購目錄
附表
湖南省2019年省級政府集中采購目錄
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編碼 |
品目名稱 |
說明 |
備注 |
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A |
貨物類 |
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A02 |
通用設備 |
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A0201 |
計算機設備及軟件 |
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A020101 |
計算機設備 |
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A02010103 |
服務器 |
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協議供貨 |
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A02010104 |
臺式計算機 |
不包括圖形工作站。 |
協議供貨 |
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A02010105 |
便攜式計算機 |
不包括移動工作站。 |
協議供貨 |
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A020102 |
計算機網絡設備 |
僅限于計算機網絡設備，通信網絡設備歸入“A0208通信設備”。 |
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A02010201 |
路由器 |
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協議供貨 |
|
A02010202 |
交換設備 |
指交換機。 |
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A0201020201 |
以太網交換機 |
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協議供貨 |
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A020103 |
信息安全設備 |
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A02010301 |
防火墻 |
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協議供貨 |
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A020106 |
輸入輸出設備 |
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A02010601 |
打印設備 |
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A0201060101 |
噴墨打印機 |
|
協議供貨 |
|
A0201060102 |
激光打印機 |
|
協議供貨 |
|
A0201060103 |
熱式打印機 |
包括熱傳式、熱敏式打印機。 |
協議供貨 |
|
A0201060104 |
針式打印機 |
|
協議供貨 |
|
A02010604 |
顯示設備 |
|
|
|
A0201060401 |
液晶顯示器 |
|
協議供貨 |
|
A02010609 |
圖形圖像輸入設備 |
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|
A0201060901 |
掃描儀 |
|
協議供貨 |
|
A020108 |
計算機軟件 |
|
|
|
A02010803 |
應用軟件 |
包括應用軟件包和用戶程序。 |
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|
A0201080301 |
通用應用軟件 |
限操作系統、辦公軟件、殺毒軟件。 |
協議供貨 |
|
A0202 |
辦公設備 |
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|
A020201 |
復印機 |
|
協議供貨 |
|
A020202 |
投影儀 |
用于測量測繪等專用投影儀除外。 |
協議供貨 |
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A020204 |
多功能一體機 |
具有多種辦公功能的設備入此，例如帶打印功能的復印機等。 |
協議供貨 |
|
A020205 |
照相機及器材 |
|
|
|
A02020501 |
照相機 |
|
|
|
A0202050101 |
數字照相機 |
指數碼機，包括單反數碼相機、卡片數碼相機等。 |
協議供貨 |
|
A020208 |
觸控一體機 |
包括室內型、戶外型觸摸屏等。 |
協議供貨 |
|
A020210 |
文印設備 |
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A02021001 |
速印機 |
|
協議供貨 |
|
A020211 |
銷毀設備 |
|
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A02021101 |
碎紙機 |
|
協議供貨 |
|
A020212 |
條碼打印機 |
|
協議供貨 |
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A0203 |
車輛 |
|
|
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A020305 |
乘用車（轎車） |
包括駕駛員座位在內不超過（含）9個座位。 |
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|
A02030501 |
轎車 |
|
協議供貨 |
|
A02030502 |
越野車 |
|
協議供貨 |
|
A02030503 |
商務車 |
|
協議供貨 |
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A020306 |
客車 |
|
|
|
A02030601 |
小型客車 |
除駕駛員座位外，座位數超過9座，但不超過（含）16座. |
協議供貨 |
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A02030602 |
大中型客車 |
除駕駛員座位外，座位數超過（含）16座。 |
協議供貨 |
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A020307 |
專用車輛 |
|
|
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A02030728 |
清潔衛生車輛 |
|
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A0203072801 |
垃圾車 |
|
協議供貨 |
|
A0203072802 |
灑水車 |
|
協議供貨 |
|
A0203072803 |
街道清洗清掃車 |
|
協議供貨 |
|
A0206 |
電氣設備 |
|
|
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A020615 |
電源設備 |
|
|
|
A02061504 |
不間斷電源（UPS) |
包括后備式不間斷電源、在線式不間斷電源等。 |
協議供貨 |
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A020618 |
生活用電器 |
|
|
|
A02061802 |
空氣調節電器 |
|
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A0206180203 |
空調機 |
空調類額定制冷量14000W及以下入此，不含多聯式空調機組。 |
協議供貨 |
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A03 |
專用設備 |
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A0324 |
環境污染防治設備 |
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A032403 |
固體廢棄物處理設備 |
限破碎壓縮設備。 |
協議供貨 |
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A05 |
圖書和檔案 |
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A0501 |
圖書 |
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A050101 |
普通圖書 |
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A05010101 |
書籍、課本 |
指采購預算在50萬元以上，不包括廣告品。 |
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A09 |
辦公消耗用品及類似物品 |
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A0901 |
紙質文具及辦公用品 |
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A090101 |
復印紙 |
包括再生復印紙。 |
協議供貨 |
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A0902 |
硒鼓、粉盒 |
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A090201 |
鼓粉盒 |
包括再生鼓粉盒。 |
協議供貨 |
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A090202 |
粉盒 |
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協議供貨 |
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A090203 |
噴墨盒 |
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協議供貨 |
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A090205 |
色帶 |
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協議供貨 |
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A11 |
醫藥品 |
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A1107 |
生物化學制品 |
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A110703 |
人用疫苗 |
指采購預算在50萬元以上。 |
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A11070301 |
腦炎疫苗 |
包括乙型腦炎滅活疫苗、乙型腦炎純化疫苗（Vero）細胞、凍干流行性乙型腦炎活疫苗等。 |
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A11070302 |
腦膜炎疫苗 |
包括A群腦膜炎球菌多糖疫苗、A+C群腦膜炎球菌多糖疫苗等。 |
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A11070303 |
麻疹、風疹及腮腺炎疫苗 |
包括凍干麻疹活疫苗、麻疹減毒活疫苗、風疹減毒活疫苗等。 |
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|
A11070304 |
狂犬病疫苗 |
包括人用濃縮狂犬病疫苗、人用狂犬病純化疫苗、凍干人用狂犬病疫苗等。 |
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|
A11070305 |
脊髓灰質炎疫苗 |
包括口服脊髓灰質炎減毒活疫苗、脊髓灰質炎活疫苗糖丸等。 |
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A11070306 |
肝炎疫苗 |
包括重組（酵母）乙型肝炎疫苗、乙型肝炎血源疫苗、重組酵母乙肝疫苗等。 |
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A11070307 |
流感疫苗 |
包括流行性感冒活疫苗、B型流感嗜血桿菌疫苗、流行性感冒及毒株病毒亞單位滅活疫苗等。 |
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|
A11070308 |
腎綜合癥疫苗 |
包括Ⅰ型腎綜合癥出血熱滅活疫苗、Ⅱ型腎綜合癥出血熱滅活疫苗、雙價腎綜合癥出血熱滅活疫苗等。 |
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A11070309 |
破傷風、白喉及百日咳疫苗 |
包括吸附破傷風疫苗、吸附白喉疫苗、吸附百日咳白喉聯合疫苗等。 |
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A11070310 |
黃熱減毒活疫苗 |
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A11070399 |
其他人用疫苗 |
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|
B |
工程類 |
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B0303 |
拆除工程 |
指長沙市內以內的采購人使用財政性資金投資預算在100萬元以上，與建筑物、構筑物新建、改建、擴建無關的單獨的拆除工程。 |
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B07 |
裝修工程 |
指長沙市區以內的采購人使用財政性資金投資預算在100萬元以上，與建筑物、構筑物新建、改建、擴建無關的單獨的裝修工程。 |
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B08 |
修繕工程 |
指長沙市區以內的采購人使用財政性資金投資預算在100萬元以上，與建筑物、構筑物新建、改建、擴建無關的單獨的修繕工程。 |
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B0801 |
房屋修繕 |
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B0802 |
工業建筑修繕 |
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B0803 |
文物保護建筑修繕 |
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B0899 |
其他建筑物、構筑物修繕 |
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|
C |
服務類 |
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|
C06 |
會議和展覽服務 |
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C0601 |
會議服務 |
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按照會議定點相關規定執行。 |
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C060101 |
大型會議服務 |
包括全國或區域黨代會、人代會、政協會等大型會議服務。 |
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C060102 |
一般會議服務 |
包括研討會、表彰會等會議服務。 |
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C08 |
商務服務 |
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C0814 |
印刷和出版服務 |
采購預算在80萬元以上 |
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C12 |
房地產中介服務 |
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C1204 |
物業管理服務 |
指長沙市內以內采購人采購預算在80萬元以上的辦公場所或其他公用場所水電供應服務、設備運行、門窗保養維護、保潔、綠化養護等的管理及服務，包括： ——住宅物業管理服務：住宅小區、住宅樓、公寓等物業的管理服務； ——辦公樓物業管理服務：寫字樓、單位辦公樓等物業管理服務； ——車站、機場、港口碼頭、醫院、學校等物業管理服務： ——其他物業管理服務。 |
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備注：表中所列項目不包括省屬高校、科研院所采購的科研儀器設備。 |
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信息公開選項:主動公開
湖南省財政廳辦公室 2019年2月14日印發
